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为民履职促发展 砥砺前行勇担当

  ——婺城区人大常委会五年工作回眸

2022-01-24 09:19:10  来源:  婺城新闻网  作者: 朱慧敏

  记者朱慧敏

  召开人代会5次、常委会会议47次,主任会议87次,开展专题询问2次,履职评议3次,圆满完成宪法法律赋予的各项职责……回眸过去五年,展现在眼前的是一份让人民满意的“答卷”。

  翻开这份“答卷”,一串串数字,记录着过去五年区九届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹;一次次审议、专题询问、视察调研,饱含着代表们浓厚的民生情怀。

  坚持党的领导、依法履职有机统一

  不断增强维护核心见诸行动的政治自觉

  五年来,区人大常委会始终把坚持党的领导作为人大工作的根本遵循,坚定政治立场,坚守政治责任,做到与区委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。

  严守党的政治纪律和政治规矩,认真落实请示报告制度;把党的领导贯穿人大工作全过程、落实到依法履职各方面,把人大工作放在区委整体工作布局中去谋划……区人大常委会坚持旗帜鲜明讲政治,维护核心有“高度”,确保人大工作始终与区委决策部署同频共振,与区委中心工作同向发力。

  学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神;扎实推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育;深入开展党史学习教育;积极开展“我是代表我先行、我为群众办实事”实践活动……区人大常委会坚持以学为先筑根基,在学思践悟中更加坚定人民代表大会制度初心使命,不断将学习热情转化为履职实际行动。

  积极做好“十个一”联系、信访值班、信访积案包案化解;对洪源、鲍杨、上浮桥、酒坊巷、西郊、黄金苑、三联区块等征迁工作进行专项视察,建言献策……区人大常委会坚持区委有部署、人大有行动,积极深入基层、企业、群众,了解情况、提出建议,协调解决问题,有力推动工作落实。

  坚持党委决策、人大决定有机统一

  坚定迈出科学民主依法行权的有力步伐

  五年来,区人大常委会围绕事关全区发展的全局性、系统性、长远性重大问题,科学决策、民主决策、依法决策,确保作出的决议决定符合区委要求、人民意愿和婺城实际。

  先后开展“十三五”规划目标完成情况中期评估审议、“十四五”规划和2035年远景目标纲要审查,为婺城“十四五”及未来十五年发展“把脉定向”;对政府重大投资项目、落实《浙江省民营企业发展促进条例》、“八五”普法、法治政府建设、岭上乡撤乡等重大事项作出决议决定……区人大常委会坚持抓大事、议大事,进一步探索行使决定权的方式方法,完善决策机制和程序,依法科学作出决议、决定,健全跟踪监督机制,确保决策贯彻落实到位。

  五年来,依法任免国家机关工作人员767人次,组织宪法宣誓146人次。区人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职权,坚持党管干部与人大依法任免有机统一,严格程序,积极探索做好新形势下人事任免工作的新方法、新途径,不断完善制度、规范程序,依法推进人大任免工作创新发展。

  全区近56万选民选举产生第十届297名区级人大代表和1044名乡级人大代表。区人大常委会严把人选结构、政治标准和素质能力关,确保政治合格、群众认可、能力过硬的优秀分子选入代表队伍,实现换届选举工作依法高效、平稳安静的目标。

  坚持严格执法、公正司法有机统一

  扎实推进以良法促发展保善治的法治实践

  五年来,区人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想,组织开展法治宣传,积极推进严格执法、公正司法、全民守法,确保宪法法律有效实施,各项工作在法治轨道上规范运行。

  听取审议“七五”普法工作报告,作出“八五”普法决议;联合司法局,深入开展“法律六进”活动;开展《民法典》学习宣传专题培训3次,发放《民法典》24000本;开展地方性法规专题学习培训179次,发放地方性法规单行本22400本……区人大常委会牢固树立法治思维,推进法治宣传常态化。

  反映立法建议22条、制定配套制度9个、办理执法案件967件、开展法规监督6次;加强白龙桥镇基层立法联系点建设,完成省市人大常委会17个立法项目的意见征询;配合市人大开展《规范性文件备案审查条例》执法检查,审查区政府报备规范性文件53件,向市人大报备常委会制定的规范性文件14件……区人大常委会不断强化法治保障,推进法规实施具体化。

  每年选准一个监督重点,加快法治政府建设;开展深化司法体制改革专题调研;听取审议公安机关、区检察机关、区法院相关情况报告,提出审议意见25条;开展“两官”评议,促进“两官”履职能力提升;开展“大综合一体化”行政执法改革试点进展情况调研,听取和审议专项工作报告,开展行政执法中队长履职工作评议……区人大常委会持续发力,不断凝聚法治力量,推进法律监督实效化。

  坚持服务大局、精准发力有机统一

  积极探索依法监督与全面支持的有效路径

  五年来,区人大常委会紧扣高质量发展要求,找准依法履职和服务发展的切入点、结合点,突出监督重点,创新监督形式,在自觉服从大局、坚决服务大局的生动实践中发挥人大作用。

  聚焦经济发展。区人大常委会先后听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、政府优化营商环境、减税降费和疫情期间中小企业扶持政策落实、司法机关保障和服务民营企业健康发展等报告。对《浙江省民营企业发展促进条例》落实情况开展专题询问,开展招商引资、科技创新、金融支持实体经济发展、加强“两链”风险防控和化解等监督,为全区经济平稳高质量发展提供保障。

  聚焦城乡建设。区人大常委会聚焦农村土地制度改革、全域土地综合整治、美丽乡村建设等多领域开展视察调研,提出意见建议。同时重点关注高铁新城建设、生态环境改善、交通重点项目建设等方面,并提出对策措施建议,为推动能级提升贡献力量。

  聚焦群众福祉。区人大常委会开展多领域调研,就破解要素制约、强化政府主导、注重产业融合等建言献策。同时加强对政府民生实事项目实施情况进行跟踪监督,促进区人民医院建设、居家养老服务体系建立、“无欠薪”城市创建、“最多跑一次”改革等一大批民生项目如期落地。

  坚持民有所呼、我有所应有机统一

  充分发挥人大代表履职为民的主体作用

  五年来,区人大常委会始终把做好代表工作放在重要位置,积极为代表依法履职创造条件、提供服务,确保代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

  人大代表,由人民群众选举产生,来自于民、根植于民、服务于民,是人民群众的代言人,是“一府一委两院”联系人民群众的桥梁和纽带。区人大常委通过邀请代表列席常委会会议、政府常务会议,根据代表专业结构开展多类培训,组织代表开展专题调研、专项监督、旁听法院庭审、8890接听民情热线等方式,拓展代表履职渠道,丰富代表活动内容,激发代表履职积极性,发挥代表参政议政作用。

  全面完成乡镇、街道代表联络站升级改造,在区矛调中心成立人大代表联络站,在乡镇(街道)矛调中心设立联络点,在村(社区)矛调中心设立联络岗……区人大常委会积极协助矛盾纠纷化解,推进基层治理。同时通过组织领导干部代表和“一府一委两院”负责人走进人大代表联络站开展主题活动,解决群众急、难、愁、盼问题,不断发挥代表联络站反映民情“直通车”、为民服务“连心桥”、化解矛盾“减压阀”的作用。

  五年来,共办理1124件代表建议并全部答复。区人大常委会坚持把代表建议办理作为推动依法行政、解决民生问题的重要抓手,不断创新办理方式,加大督办力度,在激发代表履职热情上出实招,有效促进代表建议办理效果。

责任编辑:郑剑
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